به نام خدا

این مقاله WORD و آماده پرینت میباشد

موضوع مقاله : کوچک سازی دولت

چکيده:

    بودجه فوريه 1995، کوچک­سازي در نيروي کاربخش دولتي را الزامي کرد. مديريت چنين تغييري مشکلات بسياري دارد. سه مشکل عمده­اي که مديران بايد از آنها اجتناب کنند عبارتند از:

1-  اجراي نامنظم و آشفته که احتمال دارد کل فرايند کوچک­سازي را از مسير خود خارج کند.

2-  ناکامی در به وجود آوردن نيروی کاری که برای فرد، مشارکت او و نيازهای شخصی او ارزش قائل شود.

3-  عدم توانايي در مهيا شدن براي آينده­اي بسيار متفاوت از امروز.

براي اجتناب از اين مشکلات، سه اقدام زير مي­تواند صورت گيرد:

1-  وفاداري جمعي، هماهنگ و قوي نسبت به بازسازي اهداف، بينش و روش­ها

2-  دلسوزي نسبت به افرادي که در سازمان باقي مانده­اند و قدرداني از مشارکت آنها و توجه به نياز­هاي ايشان.

3-  ايجاد و برنامه­ريزي يک طرحِ غير بوروکراتيک که بتواند با عقايد متداول و غالب مخالفت نموده، نظام موجود را زير سؤال برده و آينده تازه­اي را طراحي کند.

    اين مقاله تلاش براي تغيير را به سه مرحله تقسيم کرده، طول تقريبي و چالش­هاي هر مرحله را شرح داده و مجموعه مشخصي از اقدامات را براي هر مرحله توصيه مي­کند، بسياري ممکن است بگويند اقدام به اين وظايف نيازبه مجموعه­اي ازمهارت ها دارد که هنوز در دولت فدرال پرورش نيافته است. با اين وجود، اين وظايف در مقابل ما قرار دارد. تغيير اتفاق خواهد افتاد و دولت آنچنان که خواسته عموم است کوچک­تر خواهد شد.

شکل 2: مراحل کوچک سازي

  در حکومت فئودالي دومينيون[6]، کارها به تدريج از کنترل خارج شده بود.

         در طول قرن گذشته، کارکنان اداري قصر هر 25 سال دوبرابر شده بودند، درحاليکه، جمعيت رعايا در کل اين 100 سال فقط دوبرابر شده بود. بنابراين نسبت کارکنان اداري به رعايا 8 برابر بيشتر از آنچه يک قرن پيش از آن بوده است، شده بود. اين روند به طور گسترده توسط وزارت سلطنتي علوم^[7]مورد مطالعه قرار گرفته بود، ولي تنها اخيراً موردتوجه پادشاه قرار گرفت، زماني که دلقک دربار از طرف پادشاه براي سرگرم کردن رعايا فرستاده شد، ظاهراً دلقک دربار اشارات کنايه­آميزي داشته در مورد اينکه چه مقدار از مالياتي که رعايا می پردازند صرف مخارج ساکنان قصرمي­شود (کساني که مدعي­اند کارمي­کنند درحالي که دستانشان هرگز کثيف نمي­شود)آنچه باعث تشديد مسأله شد اين بود که مطرب دربار برنامه جشن شبانه را با ترانه تازه ای که کارکنان اداري قصر را مورد سرزنش قرار مي­داد، به پايان رساند. ديري نپاييد ساکنان قصر صداي رعايايي را مي­شنيدند که درحالي که سخت در مزرعه کار مي­کردند آن ترانه را مي­خواندند.

         پادشاه براي بالا نگه­داشتن کارايي رعايا و پايين نگه­داشتن تمايل آنها به شورش و آشوب، قول داد تا کارکنان اداري قصر را 50 درصد کاهش دهد. 

         رعايا نسبت به اين امر بدبين بودند و از طرفي کارکنان اداري نيز مضطرب و نگران ازدست دادن شغل خود بودند.

         چندتن از دوک­ها^[8]و دوشس­هاي^[9]دربار به پادشاه توصيه کردند تا از نقشه­کش دربار کمک بگيرد.

         درآغاز يک سفر به داخل آب­هاي ناشناخته، زمان موردنياز يا مشکلاتي که پيش خواهد آمد ممکن است به آساني دست­کم گرفته شود. بودجه فوريه 1995 نشانگر پايان قسمت آسان و شروعِ چالش واقعي براي کوچک­سازي دولت فدرال کانادا بود که دچار تأخير طولاني شده بود.

         درحاليکه تجديد نظرها در برنامه، برخي عدول­ها از برنامه و بررسي جايگزين­ها، براي شکستن قفل پولادين سکون بوروکراسي لازم بود، اجرا و تحقق برنامه در بردارنده مجموعه­اي از پيچيده­ترين و پايدارترين مشکلاتي بود که بخش عمومي (دولت) کانادا تا بحال با آن سروکار داشته است. بايد در ذهن داشت که چرا اين کوچک­سازي به صورت يک اجبار درآمده بود. دولتمردان قاعدتاً درجهت برآوردن خواست مردم فعاليت مي­کنند. مردم کانادا[10]، آشکارا، خواهان دولت کوچک­تر هستند.

         ما معتقديم در نظر مردم نيز، دولت کوچک­تر يعني دولتي کاراتر و پاسخگوتر.

         همچنين به اعتقاد ما، چه دوست داشته باشيم و چه نداشته باشيم، اين تغيير اجباري، تنها تغييرِِِِ قطعي و حتمي است، ما خواهان چنين تغييري هستيم، ولي هيچ تغييري در مقياس بزرگ، ساده نيست. اي کاش نقشه­اي از يک دريانورد باتجربه داشتيم تا طبق آن حرکت مي­کرديم.